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“鹽田模式”如何成爲創新範例?

發布時間:2018-08-24      发布者:

    南方日报记者 郎國華 孫國英 謝苗楓 周煦钊 楊磊 發自深圳
  攝影 周煦钊

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  最難啃的“骨頭”

    徐賢是鹽田區海山街道鵬灣社區的綜合協管員,同時也是一位“文明達人”。在她每月平均10多次的“義務勞動”中,一半是幫助環衛工人清理垃圾。“尤其是旅遊旺季,在大梅沙、小區(城中村)、海鮮街等附近,垃圾量會很明顯地增加”,徐賢印象很深的是2011年深圳舉行世界大學生夏季運動會前後,淩晨的海鮮街、周末的大(小)梅沙清理出來的垃圾能以“小山坡”來形容:“特別是飯店附近那些潲水的氣味,真的令一個城市的形象大打折扣”。濱海城市深圳常年吸引不少中外旅客旅遊觀光。近年來全市生活垃圾處置量已達15000噸/日,年均增長約8%。雖然2000年深圳就被國家列爲垃圾減量分類試點城市,全市上下投入大量政策資源以及人財物,但成效始終不盡如人意,年垃圾處置量還在持續較快增長。

    “與許多地方一樣,深圳也同樣被鄰避效應影響。”曾經給深圳出過主意的一位專家介紹,新建垃圾焚燒設施不僅投資巨大,而且市民“不要建在我家後院”的反對情緒也越來越嚴重,比如深圳分別在2001年、2004年就已立項的兩個垃圾焚燒廠項目,在周邊居民的“意見”堅持下,一個無法正常施工,一個九易其址也無法確定選址。

    截至2012年,深圳垃圾處理設施設計總能力只有9250噸/日,仍然飽受“垃圾圍城”的困擾。深圳市鹽田區是個面積、人口小區,但卻是濱海旅遊大區,每年有逾千萬遊客光顧,景點豐富,酒樓衆多。“這樣的基因使鹽田成爲深圳開展垃圾減量分類一個較好的試驗田和突破口。”該專家說。2012年3月,鹽田區正式啓動了垃圾減量分類試點創建工作,鹽田區把突破口選擇了最難啃的“骨頭”上—餐廚垃圾。

    據介紹,餐廚垃圾在生活垃圾中的比重在深圳市的平均值約18%。“在全區每天焚燒的200噸生活垃圾中,有28噸左右的小區(城中村)廚余垃圾沒有分揀出來,加上已經收運處理的60噸餐廚垃圾,其總量達到88噸左右,在每天260噸生活垃圾中的比例,就占到三分之一以上。”鹽田區城管局副局長何偉康解釋,“這塊啃不下來,減量分類很難有突破”。此外,餐廚垃圾極易腐爛發臭,如果不能做到全密閉運輸,又會造成對環境的二次汙染。“就算拉到垃圾焚燒廠焚燒,也要加入大量柴油助燃。”何偉康說,“更令人擔憂的是,一部分餐廚固形物被周邊城市的養豬戶以極低廉的價格收走,廢棄食用油脂則流入地下回收加工市場,存在煉成地溝油再回流餐桌的重大隱患。”在鹽田區委、區政府實現垃圾減量分類的“棋盤”中,先啃治理餐廚垃圾這塊“硬骨頭”預期收效巨大:通過對餐廚垃圾的高標准收運和一體化處理,不僅在環境上解除了“濕垃圾”這一最大破壞性因素,還能從社會責任的角度有效防止了地溝油的危害。 

利益倒逼企業“想辦法”

    5月3日午市,海鮮街人聲鼎沸,新金盛海鮮酒樓梁姓部長把客人帶到街尾的“餐廚垃圾無害化一體化處理站”跟前,打開了餐廚垃圾油汙水自動分離裝置。眼瞅比較清澈的油從分離器汩汩流出,落入標注著“待二次處理”字樣的油桶時,客人開始相信這名部長拍胸脯“鹽田區的餐桌上沒有地溝油”自豪。記者在餐廚垃圾一體化處理站內看到,裏面擺放著固液分離機、油水分離機和高溫生物降解機。該站最大日處理量爲5噸,足以解決周邊餐館每天産生的餐廚垃圾。由于站內全密封作業,而且還加裝了光裂解除臭設施,幾乎無異味外泄。

    據了解,鹽田區政府于2012年底通過公開招標,授權區城管局與深圳瑞賽爾環保股份有限公司簽訂特許經營協議,共同推進“垃圾減量分類及餐廚垃圾處理一體化”工作。像海鮮街這樣的餐廚垃圾無害化處理站全區目前有9個,包括處理量最大的鹽排高速橋下循環基地。所謂“一體化處理”,就是通過前端源頭分類,終端固液分離、高溫降解,後期提煉生物柴油、有機肥料、生物燃料棒等,形成減量分類、資源化利用的閉合産業鏈條。

    深圳瑞賽爾環保股份有限公司副總經理譚建新給記者列數舉例:一噸餐廚垃圾進入一體化處理站後,先進行固液分離,然後將固體部分加菌種進行高溫降解,去掉水分後基本只剩下15%(150公斤)左右的殘渣,垃圾減量比例在85%左右。15%的殘渣,再作進一步資源化處理,加工成生物質燃料燃燒棒、有機肥等。對分離出來的液體和廢棄食用油脂,則進行油水分離,所産生初油的純度可達95%左右,然後送到專業加工廠,精制成符合國家標准的生物柴油。“這其實也算得上一種利益倒逼,逼著我們想辦法。”譚建新笑著說,公司研制的餐廚垃圾一體化處理系統,是在鹽田區首先使用並在實踐中不斷完善起來的。

    據介紹,該公司從1999年開始研發環保設備,2012年投標成功後投入了近2000萬元爲鹽田區有機垃圾分類處理進行基礎設施的建設。“目前收運處理1噸餐廚垃圾,政府按政策補貼198元,以目前的處理規模和技術水平,尚不能完全覆蓋成本”,他說,“通過我們不斷改善,開發資源化的産品,如生物質燃料燃燒棒、生物柴油、有機肥,以及仍在開發中的生物蛋白、沼氣等産品,就不僅可以覆蓋成本,還能産生合理的利潤”。自2012年7月試運行至今,共收運處理餐廚垃圾34008噸,其中餐廚固形物19084噸、油汙水14924噸,生産生物質燃料燃燒棒3534噸,提取廢棄油脂1382噸。“我們粗略算了下,生物燃料棒目前每根可以賣3元—5元,生物柴油每噸售價達六七千元,加上政府補貼,以及前期撥付的1600萬元用于開展垃圾減量分類及餐廚垃圾處理基礎設施建設,估計能在兩三年後開始盈利。”鹽田的成功也讓瑞賽爾“聲名遠播”。據悉,該企業已經與天津市和平區、湖南株洲簽訂合作合同,與江西贛州、湖北黃石、江蘇鎮江的合作談判也已進入最後階段。

    鹽田于2014年共減少焚燒並無害化處理廚余垃圾約5840噸,實現了全區生活垃圾焚燒量“負增長”。2014年被確定爲廣東省餐廚垃圾無害化處理唯一試點單位。今年年初,“廣東省深圳市鹽田區餐廚垃圾處理項目”還被評爲2014年度“中國人居環境範例獎”,這是全國唯一因處理垃圾而獲獎的項目。


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